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《国际经济评论》

2020年第2期

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2020年第2期目录2020-03-11

《国际经济评论》
2020年第2期 （总第146期）
目录
如何开启第二次人口红利？ 蔡昉
数字时代货币竞争的研判及应对 王信 骆雄武
一叶知秋：美元体系的挑战从跨境支付开始 王朝阳 宋爽
后脱欧时代英国对华政策前瞻 张健
口罩经济学的人文视角 彭文生
新冠肺炎疫情冲击下稳增长与稳杠杆的艰难平衡 张晓晶 刘磊
金融危机史和中国的未来 [美]理查德·韦格
中国非金融企业杠杆率的结构性特征及其演变趋势 谭小芬 徐慧伦 董兵兵
中国宏观杠杆率的分解及动态演变机制 傅雄广 侯国栋
全球数字贸易规则新进展与中国的政策选择 高凌云 樊玉
智库观察

如何开启第二次人口红利？2020-03-11

【内容提要】随着中国人口转变过程进入新阶段，第一次人口红利终将消失并且不可能再现，未来的经济发展必然与人口老龄化相伴而行。因此，从老龄化本身寻求崭新的经济增长源泉，才是开启第二次人口红利的题中应有之义。从保持经济增长可持续的需要，本文揭示中国特殊老龄化社会的现实制约，即伴随人口老龄化显现出人力资本递减、劳动参与率递减和消费力递减等现象。本文提出若干政策建议，旨在借助人口的回声效应，从人口各个年龄段入手改善人力资本，提高劳动者的就业能力和老年人的劳动参与率，进而增加老年群体的收入和社会保障水平。这些举措预期分别从供给侧和需求侧对经济增长产生促进效果，从而开启第二次人口红利。

数字时代货币竞争的研判及应对2020-03-11

【内容提要】天秤币（Libra）等数字稳定币虽有一定潜力在支付领域获得广泛应用，但难以动摇主权货币的地位。包括美国在内的各国政府不会允许Libra类稳定币对主权货币形成挑战。从货币史看，货币发行从分散到集中、从民间到官方是一个大趋势。2008年国际金融危机之后，各国政府对货币政策的倚重增加，更不会容许民间稳定币对主权货币形成冲击，削弱货币政策的有效性。
    未来的数字时代，国际货币竞争仍是主权货币的竞争，但会增加数字货币的新维度。一是借助锚定本币的稳定币来推动主权货币的使用，加强本币的竞争优势。二是各国发行基于互联网和加密数字技术的央行数字货币，法定货币增加了数字形态。此时，大科技公司（BigTech）凭借庞大的基础设施、技术积累、客户规模、场景应用等优势，将有潜力发挥重要作用。
    在数字时代，美国可能在数字稳定币、央行数字货币领域占优，进一步强化美元在国际货币体系中的地位。对此，中国应积极支持国内BigTech公司参与国际支付领域的竞争，并按照“相同业务、相同风险、相同监管”的原则进行公平有效的金融监管；审慎应对民间企业创设Libra类稳定币的呼声，做好深入研究和准备；积极稳妥推进中国央行数字货币研发试验，尽早完善基础设施，在条件成熟的地区先行先试；加强数字货币领域国际政策协调，积极参与相关标准和规则制定。

一叶知秋：美元体系的挑战从跨境支付开始2020-03-11

【内容提要】美元体系是美国经济模式和美元霸权的重要支撑，其基本特征是美元环流机制。在美国罔顾世界共同利益和新一轮科技革命的背景下，对美元体系的挑战已经从跨境支付开始，既包括一些国家仿照传统模式的替代努力，也包括数字货币兴起及其在跨境支付领域的应用。虽然美元在外汇储备、国际债券、外汇交易和国际支付领域仍占绝对优势，但一叶落而知秋至，各国对脱离或超越美元的跨境支付工具的追求，或将挑战整个美元体系的运转并影响美元霸权。面对百年未有之大变局，中国应当顺应大势，抓住机遇，不断深化市场化改革和扩大高水平开放。

后脱欧时代英国对华政策前瞻2020-03-11

【内容提要】后脱欧时代，英国自身及其与欧美两大力量的关系将会发生较大变化，这将是影响未来英国对华政策的主要变量。从英国自身来看，由于其国际地位的变化，对华心态及认知也将发生变化，对华政策的矛盾性可能加大。美国因素会更为突出，将在较大程度上影响英国对华政策及中英关系。中英关系中的欧盟因素也会逐渐凸显，成为一个重要变量。欧盟将十分关注英国对华政策特别是经贸政策，并将试图施加影响。但英国对华政策的最主要出发点还是英国对自身利益的判断。英国脱欧后，其全球利益和全球视野不会有根本性变化，中国对英国的吸引力以及英国对中国的重视也都并未改变，这些都是英国对华政策中的不变因素，也是未来中英关系的稳定性所在。从根本上讲，英国对华政策取决于中英双方对彼此的态度，取决于双方关系中的利益所在。预计未来英国对华政策会有较大的摇摆性和不稳定性，但主线仍将是务实合作。后脱欧时代中英关系虽然会有新的不确定性和风险，但也将带来新的合作机会。