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《国际经济评论》

2022年第6期

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2022年第6期目录2022-12-26

国际经济评论
2022年第6期
目录
美国《芯片与科学法》及其影响分析 薛澜 魏少军 李燕 贺俊 罗长远 余振 杨荣珍
中国金融科技发展的风险与监管启示 龚强 马洁 班铭媛
金融结构特征与金融体系发展：大国的比较 刘磊 邵兴宇 王宇
中国跨境服务贸易负面清单推进路径分析 胡玫 张娟 李计广
中国消费品进口占比的国际比较、问题与对策 魏浩 封起扬帆
论国际政治“经济化” 卢凌宇 古宝密

美国《芯片与科学法》及其影响分析2022-12-26

摘要：美国于2022年8月推出的《芯片与科学法》，试图重构全球集成电路产业链和创新系统，并推动全球半导体产业链和创新网络实现“美国中心化”和“去中国化”。该法对全球芯片企业形成了选边站队的压力，以芯片为代表的高科技产业链正由全球化、一体化的分工协作网络，走向本土化、区域化、并行化。该法还改变了美国科技政策的传统社会契约，对美国以及全世界的科技创新产生重大影响。面对美国的极限打压，中国应始终坚持高水平科技自立和开放发展的方向不动摇，超越传统的产业政策思维，建立并实施新型举国体制，完善自主开放的信息技术产业生态，在社会主义市场经济条件下加大创新投入。

中国金融科技发展的风险与监管启示2022-12-26

摘要：金融科技正引领全球金融业新格局，成为未来全球金融竞争的制高点。与传统金融服务相比，金融科技在优化金融资源配置和促进普惠金融发展等方面发挥了重要作用。但与此同时，技术驱动的金融创新也对中国金融科技监管提出更高要求。金融科技发展初期，行业秩序尚未规范，金融欺诈乱象丛生，中小投资者保护是监管的重中之重；伴随行业进入成长期，数字技术与金融服务深度融合，监管套利可能积聚系统性金融风险，防范化解金融风险成为监管主线；现阶段，数据滥用与平台垄断问题日益严峻，不仅严重侵害消费者合法权益，也不利于营造包容创新和公平竞争的市场环境，消费者权益保护与维系市场公平成为当前监管的重要工作内容。因此，面对中国金融科技发展的新形势和新挑战，金融科技监管应向全方位、多层次、立体化监管转变，即以包容性、稳定性、公平性与消费者权益保护为监管目标，持续完善数据和平台治理体系，推动金融科技行稳致远。

金融结构特征与金融体系发展：大国的比较2022-12-26

摘要：各国金融机构特征及金融体系发展路径有着显著差异，看清这些差异并探究其主要决定因素有助于理解中国近30年来金融发展路径背后的逻辑并为今后的金融制度设计提供参考。纵观历史，一个高效的金融结构必然是金融演进客观规律在特定经济发展阶段下的适应性选择，各国金融结构的差异也普遍来自其不同发展阶段及经济特征。本文运用比较研究的方法，从金融资产负债表存量角度分析了中国与几个主要发达国家的金融结构特征，并总结出这些经济体的共性与差异及其背后的决定因素。具体来说：第一，总体视角看，各国金融体系普遍呈现规模增大、多元化、关联化的趋势，尽管中国金融结构仍以银行为主导，但复杂性同样大幅提高；第二，部门视角看，各国金融资产与负债结构存在巨大差别，中国最为显著的特征在于是所有比较样本中唯一政府净金融资产为正的国家，反映了特有的所有制结构及政府职能；第三，工具视角看，中国金融部门对非金融企业股权融资的支持力度明显不足，而债券工具则过度集中于金融部门。中国金融结构仍需要进一步强化工具和组织的多样性，同时缩短金融资源最终使用者与最终供给者的距离，抑制金融体系内部过度关联的倾向，强化金融服务实体的能力。

中国跨境服务贸易负面清单推进路径分析2022-12-26

摘要：加大对跨境服务贸易负面清单管理模式的探索是中国对接高标准国际经贸规则、推动高水平制度型开放的一项重要举措。通过比较研究国际上具有代表性的区域和双边贸易协定中的跨境服务贸易负面清单，本文发现这些清单格式兼具严谨性和灵活性、部门列表既有重合又有国别特色、部门限制方式同中有异。之所以呈现这样的特点，主要受国家经济发展水平、经济体量大小、法律体系成熟度、贸易协定缔约对象等因素的影响。与国际上的跨境服务贸易负面清单相比，中国在海南、上海实施的跨境服务贸易负面清单在格式上缺乏直观性、部门分类较为笼统、清单限制措施的数量较多、关于限制措施的描述较为宽泛、清单的透明度较低。这主要是由于中国服务业产业基础较弱、服务贸易统计存在差距、法律体系不完善。鉴于此，本文对中国跨境服务贸易负面清单的推进路径提出对策建议。