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《国际经济评论》

2023年第4期

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2023年第4期目录2023-07-31

国际经济评论
2023年第4期
目录
中国统筹发展和安全的战略选择 张晓晶 曲永义 林桂军 王 俊
                    沈满洪 曹宝明 许勤华 李勇坚
公平和效率如何兼得：共同富裕的国际经验 陈斌开 马燕来
制度逻辑、竞争位势与政府干预：美国产业政策的分解与合成 贺 俊
电动汽车革命：大国产业竞争“新赛道” 李 巍 邹 玥 竺彩华
数字贸易与全球经贸规则重构 马述忠 沈雨婷
全球数字贸易规则制定的新趋势与中国的战略选择 梁国勇
数字经济背景下的国际税收解决方案：现状、博弈与展望 李 文 张秋颖
 

中国统筹发展和安全的战略选择2023-07-31

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国家安全与经济发展做出全面部署，将统筹发展和安全作为党治国理政的重要方略。其中，统筹金融发展和安全要求在金融发展中体现风险底线和安全考量，在金融安全中包容金融创新和金融发展，努力实现金融发展和金融安全的动态平衡。统筹战略性产业发展和安全则要求构建新均衡，以破解统筹战略性产业发展和安全面临的“合成谬误”难题。统筹贸易及产业链发展和安全，既需要扩大开放、发挥相互依存的遏制效应，又需要完善涉及国家安全的制度与规范，着力应对关键技术断供风险。统筹经济发展和生态安全既要坚持生态优先，确保资源阈值、环境阈值、气候阈值，又要坚持绿色发展，推动生产方式和消费方式的根本转型。统筹经济发展和粮食安全需准确把握新时代中国经济发展中粮食安全的“双基地位”，统筹中央和地方维护粮食安全的经济政策和环境政策，并在开放中统筹好粮食安全与经济发展的关系。统筹经济发展和能源安全，需形成关于能源安全与发展的正确认识，既要通过发展能源生产与使用能力来提升国家能源供应安全，又要深入推进国家能源安全使用的思路、体制和手段创新，从而营造有利于经济社会发展的生态安全环境。统筹数字经济发展和国家安全，需高度重视数据安全问题，建立数字经济系统性风险机制，加大关键核心技术研发力度，积极参与数字经济全球治理。 

公平和效率如何兼得：共同富裕的国际经验2023-07-31

摘要：共同富裕是全面建设社会主义现代化国家新征程中的重大历史使命，促进全体人民共同富裕是中国新发展阶段的重要历史任务。本文针对当前全球严峻的不平等形势，对典型国家收入分配的历史进程和制度政策进行系统梳理，从公平和效率视角总结世界主要国家收入分配和经济发展的典型事实，探讨改善收入分配的可能路径，为中国实现共同富裕提供借鉴。研究发现，日本、韩国等亚洲经济体在高速增长过程中实现了公平和效率兼得；美国、英国自20世纪80年代以来更加关注效率提高，收入差距随之扩大；北欧国家更加注重社会公平，但经济效率下降近年来开始凸显；拉丁美洲国家和部分其他发展中国家存在公平和效率皆失的风险。这些国际经验表明，实现共同富裕的关键是促进机会均等，机会均等可以在促进社会公平的同时提高经济效率。在迈向共同富裕的道路上，初次分配是根本，要素市场和产品市场的机会均等是实现共同富裕的基础；再分配是关键，其主要抓手是通过公共服务均等化促进共同富裕。 

制度逻辑、竞争位势与政府干预：美国产业政策的分解与合成2023-07-31

摘要：为弥合长期存在的美国产业政策争论，破解以往二分法视角造成的产业政策研究“美国之谜”，本文基于“显/隐”（政策资源配置的歧视性）和“轻/重”（政策资源投入强度）两个维度对美国产业政策系统进行分解和类型化，进而围绕竞争逻辑和制度逻辑将分解的美国产业政策进行合成，以尽可能客观呈现美国产业政策的结构特征和演进脉络。虽然以军工牵引民用技术突破、不断塑造新的创新主体等“重/隐”型产业政策具有美国特色，但美国产业政策的独特性和成功要素在于其政策工具背后巧妙设计的、有利于形成强大政策能力的治理结构，以及最大程度地协调市场竞争和国家干预，并基于并行不悖的市场逻辑和竞争逻辑相机动态调整产业政策组合。需要强调的是，在美国产业政策决策框架中，显性产业政策和重型产业政策是产业发展制度体系中的“剩余”但不可替代的选项，该事实并不支持强选择性产业政策无效的学术主张。通过对照美国产业政策实践中的重要事实，在中国问题情境下深化政府干预边界、政策能力、创新主体塑造等理论问题具有广阔的空间。本文在理解美国产业政策的同时，提出产业政策分解维度和合成逻辑的一般性分析框架，对拓展产业政策理论亦有贡献。 

电动汽车革命：大国产业竞争“新赛道”2023-07-31

摘要：汽车工业是国民经济的支柱产业，因其具有极强的产业关联效应和产业拉动效应，一直以来都是大国产业竞争的必争之地。工业革命以来，美国、德国、日本和韩国等国家凭借技术创新和产能扩张，先后成功确立了汽车工业大国地位，也成就了各自在不同时期的全球工业强国地位。当前由电动汽车革命带来的全新技术路线正在重塑全球汽车工业竞争格局，并给后发国家赶超提供了重要的“机会之窗”。为竞逐电动汽车产业这一全新“赛道”，主要经济体纷纷通过国内产业政策和国际经济外交，为其电动汽车产业链发展培育良好环境。面对在汽车工业领域实现“弯道超车”的难得机遇与日趋激烈的国际竞争，中国需要在内政、外交两个方向同时发力，以谋求在电动汽车制造中的优势地位，实现中国汽车工业的“强国之梦”。