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《国际经济评论》

2024年第5期

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《国际经济评论》2024年第5期目录2024-09-29

《国际经济评论》2024年第5期
目录
总体国家安全观十周年回顾与展望   /杨明杰 裴长洪 程同顺 肖晞 马方 冯维江
引领全球气候治理和推进能源转型的战略思考   /全球发展与碳中和课题组
应对美国对华经济制裁的体系化路径初探   /廖诗评 李芷馨
美国投资安全审查中的非正式治理   /刘露馨
单边经济制裁引发国际投资争端的路径、挑战及中国应对   /徐昕 吴金昌
国际投资协定的气候友好型改革：实践、目标与进路   /邓婷婷 曹江琪 张庆麟
数据的要素化与资产化：理论辨析与实践探索   /陈刚 颜斌斌 汤珂
 

总体国家安全观十周年回顾与展望2024-09-29

总体国家安全观十周年回顾与展望作者：杨明杰（中国现代国际关系研究院）裴长洪（对外经济贸易大学，中国社会科学院经济研究所）程同顺（南开大学国家安全研究院，南开大学周恩来政府管理学院）肖晞（吉林大学国家发展与安全研究院）马方（西南政法大学国家安全学院）冯维江（中国社会科学院大学国际政治经济学院）摘要：2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性地提出总体国家安全观。十年来，总体国家安全观逐步形成“四梁八柱”，新时代国家安全理论体系不断完善。十年来的历史实践充分证明，总体国家安全观是一个系统科学的哲学体系，富有极强的科学性、系统性、前瞻性和成长性；总体国家安全观是马克思主义国家职能理论中国化和时代化的新成果，是对马克思主义理论进行的合乎时代要求的创新性发展。面向未来，总体国家安全观话语体系的发展仍应坚持言之有物、言之有理、言之有道，不断在开放包容中动态发展，创新引领具有中国特色的国家安全文化。把扩大开放与保障经济安全有机统一起来，相互协调、相互促进，在保障安全中扩大开放，在扩大开放中维护安全。完善参与全球安全治理的机制，加强海外安全保障能力建设，统筹自身安全与共同安全，构建国内安全与国际安全双治理的新安全格局和国内国际双循环相互促进的新发展格局。 

引领全球气候治理和推进能源转型的战略思考2024-09-29

引领全球气候治理和推进能源转型的战略思考作者：全球发展与碳中和课题组（武汉大学国家发展战略研究院，中国社会科学院生态文明研究所）摘要：加强全球合作以应对气候变化挑战已经成为国际社会的普遍共识，中国在全球气候治理中角色举足轻重且无可替代。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第二十八次缔约方大会（COP28）集中反映了当前全球气候治理的新形势和新挑战。中国要引领全球气候治理，推进绿色低碳转型，必须统筹国际国内两个大局，基于“共同但有区别的责任”原则加强国际合作，建立国家、企业和公民等多元主体治理机制，先立后破有序推进能源绿色低碳转型，协同应用有为政府与有效市场的政策工具，强化教育、科技、人才基础性战略性支撑作用，发挥绿色金融的保障性作用，弥补技术、人才和融资“三大缺口”。 

应对美国对华经济制裁的体系化路径初探2024-09-29

应对美国对华经济制裁的体系化路径初探作者：廖诗评（北京师范大学法学院）李芷馨（北京师范大学法学院）摘要：经济制裁是国家处理国际关系的重要工具。近年来，中国频繁遭遇他国各类经济制裁，美国甚至专门针对中国出台了颇具特点的经济制裁措施，使得中国的国家安全、经济发展和相关利益受到威胁。对此，中国应当保持战略定力，在审慎审视自身优势的基础上，依托自身较强的国家实力和抗制裁韧性，借鉴他国应对制裁的有益经验，初步探索“内外统筹，多元并举”的经济制裁应对路径，综合运用国内与国际措施，交替使用经济、法律和外交手段，在有效应对美国经济制裁的同时，为国际社会将经济制裁纳入国际法治轨道贡献丰富的国家实践经验，充分履行国际社会中的大国责任。 

美国投资安全审查中的非正式治理2024-09-29

美国投资安全审查中的非正式治理作者：刘露馨（中国人民大学国际关系学院）摘要：为了维护自身的霸权地位，近年来美国不断通过多方面的国家制度建设来“武装自己”。具体在国际投资领域，美国进一步加强安全审查制度建设以防止关键技术的对外流失，进而维护自身的技术霸权。然而，这也使美国陷入了一种新的制度困境。一方面，严厉的投资审查确实有助于维护投资安全特别是技术安全；但另一方面，过度的安全审查很容易使其沦为特定利益群体谋取私利的工具，这不仅削弱了美国的开放承诺，还制造了负面示范效应，招致全球范围内投资保护主义的兴起，不利于美国经济的发展。为了化解这种安全承诺与开放承诺难以两全的制度困境，美国政府积极地通过非正式治理机制来增强投资审查的灵活性，在维护国家安全与推动经济发展之间寻找平衡。对内，美国外国投资委员会（CFIUS）通过“专业精英网络”与私下磋商机制来分享审查过程中的信息特权，为投资者降低交易成本；对外，美国政府则通过建立“投资审查联盟”和外交协调机制来为盟伴国家的投资者创造身份特权，提高投资合法性以帮助其规避安全审查。这种非正式的、灵活的制度设计帮助美国在强化自身安全护卫能力的同时，又能够恰到好处地继续向国际市场展现一个开放的国家形象。非正式治理是理解美国试图同时实现安全与发展两难目标的一个重要视角，它值得中国借鉴，也亟须学界予以更多的关注。