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《国际经济评论》

2021年第3期

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2021年第3期目录2021-05-26

《国际经济评论》2021年第3期（总第153期）
目录
中国碳中和：引领全球气候治理和绿色转型 张永生 巢清尘 陈迎 张建宇 王谋 张莹 禹湘
平台经济领域监管问题研讨 戚聿东 杨东 李勇坚 陈永伟 崔书锋 金善明 刘航
跨周期设计的宏观政策与养老金融发展 孙国峰
人民币升值、“热钱”与消失的顺差——兼辨析三套数据背后的差异 管涛
跨越不平等陷阱 陈斌开
拜登时期中美战略竞争态势、挑战与应对——基于双边经贸关系视角 佟家栋 鞠欣
全球数字服务税的演进动态与中国的应对策略 邵军 杨丹辉
央行数字货币的发行动机、设计方案及其对中国的启示 刘凯 郭明旭
《生物多样性公约》谈判形势及其影响 刘哲

中国碳中和：引领全球气候治理和绿色转型2021-05-26

【内容提要】中国2030年碳达峰和2060年碳中和目标，是中央经过深思熟虑做出的重大战略决策，体现了中国应对全球气候变化的大国担当、对未来世界发展方向的远见，以及对中国绿色转型的战略自信。十八大后，中国发展理念发生根本性变化，环境保护不再被视为经济发展的负担，而是被视为高质量发展的驱动力。减排也从过去的“要我减”，更多地变成“我要减”。目前，全球已有120多个国家以不同方式提出了碳中和目标。全球范围碳中和共识的形成，标志着传统工业时代的落幕，一个新发展时代的开启。碳中和是对整个发展范式的重新定义和塑造，是生产生活方式的“自我革命”，既是前所未有的挑战，更是中国的战略机遇。在未来绿色转型和全球气候治理的过程中，中国有可能担任全球引领者的角色。

平台经济领域监管问题研讨2021-05-26

【内容提要】数字经济的产生机制和运行规范与传统经济存在较大差异，平台经济领域的监管应充分考虑数据要素的特征，科学构筑竞争政策体系，有效区分竞争政策工具与其他政策工具之间的关系。掌握适当尺度，既有序监管又促进创新。开展实证研究来判定企业家决策行为，借鉴国际经验加强市场研究来系统梳理行业中存在的问题。区分垄断、资本无序扩张、不正当竞争、隐私泄露、网络安全等不同问题，防止“一刀切”的监管现象，进行精准施策、分类监管。增强监管的确定性，避免过分刻意在法律文本里追求创新。

跨周期设计的宏观政策与养老金融发展2021-05-26

【内容提要】加强宏观政策的跨周期设计对发展养老金融，弥补养老缺口，实现养老金融资源的优化配置而言至关重要。养老金融的本质是解决资源的跨期配置，个人跨期配置存在较大的不确定性，市场在解决这种不确定性方面也存在市场失灵，两者均无法实现跨期均衡，需要宏观政策的支持来弥补市场失灵。若宏观政策缺乏跨周期设计，也可能产生政府失灵。本文对比代表性国家和中国发展多层次养老保障体系的实践，对中国养老金融体系在平衡公共养老和私人养老、发挥好政府与市场合力方面面临的挑战进行分析，并提出加强宏观政策跨周期设计促进养老金融健康发展的建议。

人民币升值、“热钱”与消失的顺差——兼辨析三套数据背后的差异2021-05-26

【内容提要】2020年6月份以来，人民币兑美元持续升值，再次引发了国内对于“热钱”问题的关注。本文利用国家外汇管理局发布的银行结售汇、代客涉外收付款和国际收支平衡表数据，分析2020年人民币升值压力来源。由于统计口径不同，三套数据反映的结果存在差异，有时方向甚至截然相反。作为四大宏观经济统计账户之一，国际收支账户是国际通行口径，对分析形势、宏观决策具有重要的参考价值。国际收支平衡表的静态和动态数据均显示，经常项目顺差是2020年驱动人民币升值的主要力量，“热钱”流入的贡献有限。在中国国际收支状况已经基本平衡的情况下，缓解当前人民币升值压力的主要矛盾不在于“促平衡”而在于“扩流出”，“控流入”的政策效果更为有限。