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2015年第9期
《世界经济与政治》
2015年第9期
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霸权与制度:美国如何操控地区开发银行
2015-09-18
【内容提要】 为什么有的多边援助机构在很大程度上沦为大国实现其利益的工具,而另一些机构则保持了较高的相对自主性? 作者选取美洲开发银行、非洲开发银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行四个地区援助机构,考察并解释美国对这些地区开发银行操控程度的差异及其原因,并以统计方法研究地区开发银行在选择受援方以及决定援助额度分配等重要决策上与美国政策偏好和利益的契合程度,从而对美国在四个地区开发银行中的操控进行程度排序。在此基础上,根据委托—代理、制度理论和政治联盟理论,提出影响操控程度差异的四个解释因素,即地区开发机构所属地缘区域和业务范围与美国利益的攸关性、美国是否主导机构创立、机构的决策权力分散程度和行政官僚机构复杂程度以及美国在机构中是否有足够多的可靠盟友来建立获胜联盟。作者通过比较案例分析,逐一对理论假设进行检验。这一研究对建立并维护新的地区开发银行的独立性具有一定政策启发意义。
万隆会议与东南亚区域主义发展
2015-09-18
【内容提要】 万隆会议(即1955 年亚非会议)进程源自两次亚洲关系会议,经由科伦坡国家会议倡议而正式启动,直至第二次亚非会议夭折而最终结束。东南亚国家在万隆会议进程中扮演了至关重要的角色,并使自身的议题成为共同的核心关注,以至于这一进程中表现出明显的“东南亚特征”,从而对东南亚区域主义的孕育和发展产生了重要的历史性和规范性影响。从历史看,万隆会议进程不但在很大程度上满足了东南亚的区域需求、塑造了印度尼西亚的区域领导地位,而且框定了东南亚国家与域外大国的关系、增进了东南亚区域认同的建构,从而推动了东南亚区域主义的孕育和发展。从规范看,万隆会议进程不但采用了协商一致的共识性决策程序,形成了二战后区域合作特定的“亚洲方式”,而且将不干预、主权平等、和平相处、不结盟、非正式等“核心规范”作为国际关系的“基本行为准则”;两者与会议所奉行的“求同存异”原则及会议所凝聚的“团结、友谊、合作”氛围共同构成泛亚洲主义框架内跨区域合作进程中著名的“万隆精神”,统称为“万隆规范”,并成为此后东南亚区域主义尤其是东盟框架内“东盟方式” 和“ 东盟规范” 的核心来源,从而促进了“ 万隆规范” 的“ 东盟化”。这显示出亚洲区域主义与东南亚区域主义在经验和规范上的互动和共生关系。
亚太联盟转型与美国的双重再保证战略
2015-09-18
【内容提要】 在亚太地区,当前中日和中美之间的权力转移加速,已经冲击到地区安全秩序。美国如何处理与其亚太盟友的关系成为一个重大的战略难题。在全球战略收缩的态势下,美国可能没有能力兑现盟友骤然增长的战略承诺需求,这就是美国亚太联盟体系的“承诺难题”。作者认为,为解决这一问题,美国当前执行的是一种双重再保证战略,以应对其盟友与中国日益紧张的关系。这一战略通过增加对盟友的承诺,旨在维持联盟威慑的可靠性,避免联盟凝聚力下降。同时,美国私下划定盟友外交政策的红线,严格控制盟友外交政策的范围,避免被拖入地区纷争和冲突之中。在当前的中日钓鱼岛争端和中菲南海争端中,美国执行双重再保证战略的行为最具有代表性。然而,双重再保证战略存在三个方面的挑战,即中国继续成长带来的外部压力、美国盟友国内政治的不确定性和美国战略调整的挑战。考察美国实践这一战略的过程,有助于我们把握美国的亚太联盟战略,也有益于我们理解近年来中国与一些周边国家在海洋领土上的争端日趋紧张的深层次原因。
关系性契约与中美信任维持
2015-09-18
【内容提要】 随着权力转移进程加快,中美战略互信逐渐成为学界关注的重要议题。作为一个动态的平衡过程,中美信任的衰退、流失将引发战略互信赤字,致使中美关系背负沉重的代价。在相互依赖的时代背景下,两国如何在信任与不信之间维持均衡? 当双边信任恶化时可以依靠哪些约束性机制维持和修复双边信任? 作者在梳理既有研究文献的基础上提炼出“ 关系型信任” 的概念,从规制性、规范性和关系性三种维度理解复杂的信任内涵。双边信任作为一束关系,源于“ 礼尚往来” 的互惠实践,信任维持的因果逻辑则以“关系性契约”为核心。关系契约的效力是内生的、过程性的,不依赖外在力量。一旦双方处于互惠关系中,为了维持长远利益,中美在危机面前宁愿克制对短期利益的追求,避免苛刻的交易影响双边关系大局,为彼此留下应对与回旋的空间。中美之间的正式保障制度是外化了的“ 关系”,心照不宣的心理默契则是内化了的“关系”。理性契约、心理契约与关系契约三重约束互为一体,对动态的中美信任进行有效管理,这无疑对构建中美新型大国关系具有重要的启示意义。
“ 选择性” 再建构:安全化理论的新拓展
2015-09-18
【内容提要】 发轫于哥本哈根学派的安全化理论是安全研究领域中的一次范式意义上的革命,该理论不仅拓展了安全研究的议程与安全的指涉对象,而且通过主体间性、言语行为的研究凸显了话语安全新维度,取得了安全研究方法论上的重大突破。基于安全化理论的运用,亚洲其他国家学界在亚洲安全化实践的基础上扩展了安全化理论的主体范围与路径选择,并揭示出安全化与去安全化理论在亚洲实践中所存在的问题。当前,人类社会正面临着越来越多的安全威胁挑战,原有安全化理论在安全治理实践中面临新的困境。因此在中国语境下,以场域安全为新的视角,以“和合主义”为价值基点,以“和合共建”为实现路径,以“共享安全”为追求目标,建构“选择性安全化”,探究安全化理论的新拓展,这对优化总体安全治理的方略具有重要意义。