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《世界经济与政治》

2025年第9期

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美国亚太战略演变与地区安全格局走向2025-11-03

美国亚太战略演变与地区安全格局走向

吴心伯
【内容提要】亚太安全格局正经历一场深刻持久的变革。美国作为亚太地区的主导性安全行为者,其地区安全战略设计与调整是亚太地区安全格局演变的重要驱动力。考察中美战略博弈背景下美国亚太战略的演变和地区安全格局的转型发现在将中国确定为美国亚太战略的主要目标后,奥巴马政府关心的是中国在亚太地区地缘政治影响力的上升,其亚太战略的制衡特征突出:特朗普政府关心的是中国军事力量的增长,其亚太战略注重压制与遏制:拜登政府更关心中国对美国在亚太地区安全利益的“挑战”,战略态势突出威慑。自奥巴马执政时期开始,进取性的战略态势和相对弱势的实力地位推动美国采取扩展型同盟战略,其传统同盟体系正扩大为盟伴网络。当前亚太安全格局的变化表现为行为体多元化和多重制衡,亚太安全的互动性增强,亚洲国家的重要性上升。亚太地区安全格局的未来走向很大程度上取决于中美双边关系的演变。一旦中美走向冲突,地区安全格局将在较长时期内呈现为二元对抗型,会以分裂与对抗为主要特征。在中美达成战略谅解的情况下一个多行为体并存且混合着合作、对冲和竞争等多种互动方式的多元化地区安全格局将会进一步发展。

【关键词】美国亚太战略;地区安全;盟伴网络;安全格局;中美关系

【作者简介】吴心伯,复旦大学美国研究中心教授、主任

理解中美元首外交 ——基于1979-2024年数据的实证研究2025-11-03

理解中美元首外交

——基于1979-2024年数据的实证研究

刁大明 陈心童
【内容提要】元首外交在中美关系的发展中始终发挥着把舵引航的关键作用通过收集整理1979-2024年136次中美元首外交活动的数据并加以实证检验,可以验证元首外交在两国建交以来的各阶段中都对中美关系发展产生了不同程度的正向影响。具体而言,中国元首访美的正向影响最为显著;美国总统访华与第三地会晤的正向影响较为稳定,但在平均意义上弱于中国元首访美:元首通话的正向影响则弱于前三者。一方面,元首外交在各历史阶段中双边关系相对不佳时正向影响更为突出:另一方面,元首外交在自中美建交到冷战结束这一两国具有共同战略利益的时段内正向影响最为明显。同时,分属民主党与共和党的美国总统参与的中美元首外交发挥的正向影响存在一定差异。在研究聚焦的时间段内,不同美国总统执政期间的中美元首外交发挥的正向影响在程度上也有所不同。面对美国持续推进对华战略竞争及其对中美关系带来的影响,当具备必要且充分的条件与氛围时以及在相互尊重、和平共处、合作共赢的原则得以贯彻的情况下,元首外交仍将持续引领中美两国在新阶段继续探寻正确的相处之道。

【关键词】中国外交;中美关系;元首外交;总统党派归属;合作共赢

【作者简介】刁大明,中国人民大学国际关系学院教授;陈心童,中国人民大学国际关系学院博士研究生

解构“深层政府”:美国涉外官僚机构与人事任命2025-11-03

解构“深层政府”:美国涉外官僚机构与人事任命

付 舒
【内容提要】特朗普第二任期伊始设立政府效率部,对联邦政府进行了史无前例的大规模裁员,总统与官僚体系的紧张关系达到新的高度。为厘清美国当前涉外官僚机构人事改革的具体内容、一般规律及其给美国对华政策带来的影响,可以从历史、理论和实证三个维度展开探讨。在历史维度上,梳理美国涉外官僚机构的历史演变,能够充分展现当今美国两党总统对待官僚的差异化态度:民主党总统依赖具有专业化的各政府部门,共和党总统则反对以专业化为主导的官僚体制,其主要原因是美国近300万联邦公职人员中有99%是职业官僚,且绝大多数是偏向民主党的自由派。在理论和实证维度上,梳理 2013-2024年《美国政府重要职位名录的原始数据发现,总统对涉外官僚机构的人事任命呈现一定的规律。特朗普对涉外官僚机构的重塑与冲击主要体现在减少职业官僚数量上,集中于相对容易控制的独立机构,对于须经参议院确认的政治任命和专业性较强的行政部门,特朗普仍需要兼顾忠诚度与专业性。面对特朗普个人性格带来的美国对外决策的不确定性,我们应该更加关注美国对外政策背后的制度性因素,从而更有效地规避冲突风险、促进长远合作。

【关键词】美国政治:“深层政府”:涉外官僚:政党政治:政治任命

【作者简介】付舒,上海交通大学国际与公共事务学院国际关系系助理教授

大国竞争中的技术炒作 --基于“战略防御计划”历史档案的分析2025-11-03

大国竞争中的技术炒作

--基于“战略防御计划”历史档案的分析

严展宇
【内容提要】技术炒作是大国竞争中的一种认知博弈策略。炒作国通过鼓吹一项新兴技术或系统的应用前景,塑造目标国特定的技术认知,使其相信研发与部署该技术是必须且有利的,诱使目标国投入额外成本,从而实现成本强加的目的。技术炒作的底层逻辑在于,人们对新兴技术的理解是一个渐进深化的过程,而炒作是技术发展的必经阶段。由于人们在接受新兴技术时一般会遵循特定的认知框架,一国可以在技术炒作阶段主动塑造目标国对新兴技术的认知,通过夸大该技术的作用来加剧目标国的技术焦虑,扭曲其对技术发展过程中成本与收益关系的判断。塑造技术认知主要通过塑造技术有用性认知与技术易用性认知两种方式实现。技术有用性认知包含技术路线认知、技术伦理认知和技术赋权认知。技术易用性认知则包括成本压力认知、时间压力认知和基础能力认知。当炒作国让目标国相信某项特定技术同时具备有用性和易用性时,技术炒作就容易获得成功,目标国此时将投入大量的额外资源用于技术开发,这一行为逻辑在美苏战略防御计划的案例中得到了验证。基于对美国国家安全决策指令和国家安全研究指令等相关档案的分析,可以发现美国通过技术炒作手段诱导苏联投入巨大资源跟进战略防御计划并进行新武器开发,美国借此成功升级对苏联的遏制战略。发掘技术炒作的理论基础并清其行为逻辑为理解大国博弈中的技术竞争提供了一个启发性视角。

【关键词】技术竞争;技术炒作;技术认知;战略防御计划;认知城竞争

【作者简介】严展宇,对外经济贸易大学国际关系学院讲师