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《世界经济与政治》

2025年第12期

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全球治理挑战与落实全球治理倡议的主要路径2025-12-30

全球治理挑战与落实全球治理倡议的主要路径孙吉胜【内容提要】当前国际秩序与国际体系正经历深刻调整,全球治理面临诸多挑战,走到了新的十字路口:第一,全球性问题日益增多,治理效果不彰。第二,全球治理理念落后于时代发展潮流,共识缺失。第三,全球治理体系遭遇系列困境,无法及时有效应对全球性问题,代表性和包容性不足导致的问题日益突出,多边主义运行遭遇多重挑战。第四,大国博弈加剧,侵蚀国际合作社会根基,影响全球治理成效。面对各类全球性挑战,中国继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议后提出了全球治理倡议,强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向,为改革完善全球治理和推动全球治理体系变革提供了系统方案。四大全球倡议聚焦发展、安全、文明和治理,相互关联,各有侧重,需要从系统和全局来理解和把握。未来需要做好国内治理,夯实全球治理的国内基础,通过话语、理念、制度、知识与行动等路径来系统推进,及时有效地应对全球性问题的挑战,建设更加和平、安全、繁荣和进步的世界,更好地推动构建人类命运共同体。【关键词】全球治理倡议;人类命运共同体;国际话语塑造;国际制度;多边主义【作者简介】孙吉胜,外交学院教授,人类命运共同体研究中心执行主任。 

全球治理知识体系演化的逻辑2025-12-30

全球治理知识体系演化的逻辑余博闻【内容提要】全球治理知识体系主要由治理愿景、治理方法论和治理理论三个子系统组成,具有实践性、学理性和价值性三大特点。全球治理知识体系的演化由实践反馈机制、学理思辨机制和权威重构机制三大机制驱动。实践反馈机制能够直接检验治理理论的有效性,并为理论创新提供素材。学理思辨机制依靠论辩、思想引进和综合等方式影响治理理论创新的方向。权威重构机制则通过重新构建全球治理权威来推动新治理愿景和新方法论的产生,进而影响治理理论在全球治理实践中的地位。实践反馈和学理思辨这两个反思性机制需要以权威重构机制为中介才能对治理愿景和方法论产生影响。反思性机制可以直接对全球治理理论进行塑造,而权威重构机制驱动的治理愿景和方法论变革可能会使治理实践的评判标准发生变化,从而间接对全球治理理论产生塑造效应。以国际发展治理知识体系为案例,作者梳理了从西方式现代化知识体系到新自由主义知识体系的演化过程,探究该议题领域内全球治理知识体系演化的逻辑。进入21世纪,全球南方国家除了在国际发展治理愿景和方法论方面取得较大进展外,还在治理理论建构方面呈现出多元化趋势。【关键词】知识体系;全球治理;国际发展治理知识;新自由主义;全球南方【作者简介】余博闻,复旦大学国际关系与公共事务学院副教授。
 

“存同求异”:全球发展治理中的南—北政策扩散2025-12-30

“存同求异”:全球发展治理中的南—北政策扩散陈兆源【内容提要】南北关系深刻影响着国际发展合作前景。近年来,中国更加积极地参与并引领全球发展治理,国际发展政策从南方国家向北方国家发生扩散的现象愈加常见,成为值得关注且亟待理论探讨的重大现实议题。围绕南—北政策扩散是否发生以及怎样发生,作者首先从重点领域、融资方式和伙伴关系三方面提炼中国参与国际发展合作的政策创新,识别北方国家的政策趋同,包括更加重视基础设施合作项目、更加接受以开发性金融为代表的混合融资模式、更加强调与受援国之间务实的互利伙伴关系,进而确认了南—北政策扩散正在发生。与此同时,北方国家参与国际发展合作时的政策趋异现象也不容忽视。为解释政策调整中趋同与趋异并存的“一体两面”,作者进一步考察了竞争驱动型政策扩散的“存同求异”动力机制。“存同”意味着国际压力的提高使政策趋同变得难以避免,“求异”则表示国内结构的差异使国家会主动追求政策趋异。关注国际发展领域南—北政策扩散的事实与机制,有助于丰富关于跨国政策扩散的研究议程,形成理解国家间政策协同演化的分析框架,为中国在国际发展领域的知识生产和知识传播提供新视角,进而推动全球发展治理体系改革完善,构建全球发展共同体。【关键词】全球发展治理;跨国政策扩散;国际发展合作;协同演化;知识生产【作者简介】陈兆源,中国社会科学院世界经济与政治研究所发展研究中心副研究员。 

国际主导话语转换的逻辑——以南极为案例的考察2025-12-30

国际主导话语转换的逻辑——以南极为案例的考察王婉潞【内容提要】话语既能体现国际秩序的现状,也可以改造国际秩序。话语转换事关国际秩序的维系与变革。既有研究通常从话语建构、话语塑造、话语竞争、维护和提升话语权等单一环节探讨话语转换议题,但未对话语转换逻辑进行完整分析。作者构建的“话语优势—话语联盟—话语行动”分析框架对国际主导话语何以成功转换这一问题进行了解释。作为全球公共区域的代表领域,南极地区相继出现了殖民话语、科学—资源话语和生态环境话语三种国际主导话语,也经历了从殖民话语到科学—资源话语再到生态环境话语的两次转换。南极地区主导话语转换的实践表明,国际主导话语转换大致分为创造话语优势、建立话语联盟和实施话语行动三个环节。在关键节点打开话语转换的契机后,首先是话语推动者展现新兴话语弥合冲突的潜力,并在该话语中注入新内涵使其占据道义制高点,新兴话语由此获得话语优势地位。其次是话语推动者通过说服关键少数、关联更多行为体和凝聚共识建立起话语联盟。最后是话语推动者让话语实现法律化并展开相应行动,进而完成话语的实质性转换。中国在参与全球治理时可以着力塑造符合人类命运共同体理念的主导话语,通过创造话语优势、建立话语联盟以及展开话语行动等方式来维持国际秩序的稳定。【关键词】话语政治;话语转换;全球公共区域;新疆域;南极治理【作者简介】王婉潞,南京大学国际关系学院助理教授。