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2022年第8期
《世界经济与政治》
2022年第8期
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2022年第8期目录
2022-08-21
世界经济与政治
2022年第8期
目录
优势认知下的遏制——拜登政府对华政策的性质和结构分析 肖河
总统角色、群体互动与美国的阿富汗战争决策 刁大明
“穿着铠甲”的大国:美国公共政策的安全化 陈小鼎 李珊
拯救还是毁灭——美国中央情报局海外干预行为的经济影响 谢建国 陈昆 张晓磊
美联储能够有效履行国际最后贷款人功能吗——基于货币互换对象选择及其影响因素的分析 汤凌霄 李柯楠 欧阳曜亚
不对称联盟管理的弱国议价机制——以美国联盟体系为例 王雄发 谢凌志
优势认知下的遏制——拜登政府对华政策的性质和结构分析
2022-08-21
【内容提要】分析美国当前对华政策需要在战略逻辑上回答两个日益凸显的问题:一是为什么拜登政府一边反复表示“无意改变中国”,一边加强对华打压;二是为什么拜登政府高度重视中美经济竞争,但又以台湾问题为杠杆急速强化针对中国的安全联盟。针对第一个问题,如果将遏制定义为对直接塑造对手意图和行为的预期较低、更重视削弱对手行为能力的一套战略逻辑,则可以看出美国对华政策已由以强制为主转为以遏制为主,种种“无意改变中国”的表述正是这一转变的表现。针对第二个问题,拜登政府的对华经济和安全遏制并非彼此孤立,它们分别是美国对华战略竞争中的长期优势策略和短期保障策略,并且正因为抱有在经济竞争中的优势认知,才更需要加强威慑。拜登政府还在同时推动对华遏制与战略收缩,在规划安全遏制时更重视动员盟友和维护信誉,这促使其大踏步地将台湾问题多边化。从较为系统的遏制理论视角分析美国对华政策,能更好地认识到其转变和遏制政策本身的多样性,也有利于对遏制概念“去魅”:遏制仅是一种战略逻辑,并不必然意味着不可逆转的持续冲突和关系危机。
总统角色、群体互动与美国的阿富汗战争决策
2022-08-21
【内容提要】随着美国的仓促撤军,阿富汗战争宣告结束。在过去近20年中,分属两党的四任美国总统及其决策团队共同导致了美国在阿富汗的困境。截然不同的总统及其团队在不同时间节点所做出的决策很难用小集团思维全部解释,其中的差异性因素需要进一步深究。在总统角色—群体互动分析框架下,总统及其团队在经验、忠诚度等维度上的不同组合形成不同的群体互动,导致小集团思维、多元思维或其他非典型思维模型,产出相应决策结果。通过对四个决策个案的研究发现,四任总统的决策过程并非全都陷入小集团思维。不同经验与偏好的四任总统及其所决定的具有不同经验和忠诚度的团队先后形成了“导师团队”“对手团队”“合伙人团队”以及“助手团队”四类非制度化的群体互动,导致了不同的思维模型与决策结果。人事即决策,总统依照个人风格与政治需求所决定的团队构成一定程度上设定了未来决策的生态与方向。基于总统制的纽带作用,美国国内政治发展也正在明显牵动其对外政策的选择与走向。
“穿着铠甲”的大国:美国公共政策的安全化
2022-08-21
【内容提要】拜登上台后,美国国内政治裂隙进一步扩大。为凝聚各方共识,拜登政府以应对“中国挑战”为内外政策调整的总驱动器,在国内政治中大打“中国牌”,对华政策安全化由对外政策领域外溢至公共政策领域。作者借鉴新古典现实主义的分析视角,提出一个解释公共政策安全化的因果框架,阐述国内政治裂隙导致的公共政策困境如何传导和放大体系安全压力,并最终导致美国公共政策的安全化。案例检验采用过程追踪法比较了克林顿政府的“国家信息基础设施”计划以及拜登政府《基础设施投资和就业法案》的政策过程,初步验证了该研究假设。实际上,美国公共政策的安全化不仅体现在基础设施建设政策上,在公共卫生、经贸科技和人文交流等领域都有所渗透。拜登政府公共政策的安全化在美国国内暂时起到了凝聚共识和推动公共政策进程的效果,但过度安全化增加了公共政策失控的风险,对中美关系乃至全球治理都造成了重大冲击。
拯救还是毁灭——美国中央情报局海外干预行为的经济影响
2022-08-21
【内容提要】美国中央情报局打着“民主自由”和“推动地区繁荣”的旗号对其他国家进行了长期、大规模的海外干预,其手段包括操纵舆论、挑起宗教种族冲突以及培养亲美政治势力等。事实上,美国中央情报局的海外干预行为不仅未能“推动地区繁荣”,反而恶化了被干预国的经济状况。根据披露的最新(1946—1995年)海外干预行动数据,美国中央情报局海外干预行为会对被干预国的经济增长产生显著的负面冲击,且这种负面冲击具有一定的时滞性,平均会持续6年。影响机制检验结果显示:美国中央情报局海外干预行为会通过减少被干预国资本和劳动力投入,并逐渐拉低被干预国全要素生产率的路径,危害被干预国的经济增长。从被干预国的异质性特征看,同发达国家相比,美国中央情报局海外干预行为对发展中国家经济增长产生的负面影响更为严重;与“集权国家”相比,“民主国家”受到美国中央情报局海外干预后,经济增长复苏所需要的时间更长。分析结果表明,披着“推动地区繁荣与稳定”外衣进行海外干预的美国中央情报局实际上是世界繁荣与稳定最大的破坏者。