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单边气候规制的国际政治经济学分析——以美欧为例论绿色霸权的构建
2023-01-19
【内容提要】全球气候变化是世界各国面临的共同威胁,但基于“共同但有区别的责任”原则的集体行动绩效不佳。不同于国际政治理论所预测的国家间通过相互合作来应对共同威胁,单个国家或地区往往会主动采取国内单边气候规制;也不同于国际经济理论所预测的在公共产品不足情形下将出现搭便车行为,率先实施国内单边气候规制的国家往往会激励其他国家跟随并采纳高水平高标准的气候规制措施。作者借用国际政治经济学中的结构性权力分析框架解释不断涌现的、镶嵌在全球多边气候治理框架下的各类单边气候规制,研究发现:国内单边气候规制有助于从能源供给安全、低碳生产结构、绿色金融体系和低碳技术知识四方面产生绿色结构性权力。这种绿色结构性权力赋予一国推行跨境单边气候规制的能力,一旦国家层面的跨境单边气候规制得以成功实施,则意味着绿色霸权的生成。碳边境调节机制作为当前最具争议的绿色霸权工具之一,建立在绿色结构性权力和进口市场权力相互依托的基础之上,利用不同市场的碳价差异抽取“租金”,不仅意图实现绿色结构性权力的“变现”,而且将拉大发达国家与发展中国家的绿色实力差距。这是绿色结构性权力借由贸易渠道转化为绿色霸权的可能过程。发达国家率先发起的国内单边气候规制具有全球公共产品属性,但其跨境单边气候规制具有霸权属性,发展中国家必须在明晰这一逻辑的前提下制定应对策略,高度防范跨境单边气候规制成为守成国规锁崛起国的一种新的制度手段。
权力结构、土地平等与国家发展
2023-01-19
【内容提要】权力结构是权力资源在利益集团间的分配格局,不同类型的权力结构决定了国家间发展绩效的差异。从政治经济学视角出发,作者构建了权力平等发展理论这一新的国家发展动力理论框架:权力结构是决定国家发展的首要因素,平等型权力结构能为发展提供持久动力,集中型权力结构阻碍发展;在权力平等基础上的土地平等是国家实现发展的主要路径;权力结构的变迁和国家发展都具有周期性。具体而言,国家的发展遵循如下机制:高度不平等引发的危机开启了权力平等化进程,农民集团权力地位的提升可促进土地平等,土地平等能够推动家庭农场经济繁荣和收入分配平等,由此开启了劳动密集型工业化、经济结构升级和社会全面平等的良性循环;经济社会的平等化进程又能助推公民共同体、强大政党和高效政府的形成,从而实现包容型的政治发展。如果一国的集中型权力结构长期持续,由其支持的土地集中会带来经济社会不平等,抑制供给与需求,进而形成寻租腐败型社会、经济依附和政治庇护主义,最终该国将落入发展陷阱。基于61个国家1980—2020年数据的量化研究确认了权力平等、土地平等与发展绩效呈高度正相关,对韩国、墨西哥和美国案例的研究则验证了两种发展机制。
政策协同与经济增长:基于“一带一路”沿线国家的分析
2022-12-26
【内容提要】“一带一路”倡议是中国深化对外开放和鼓励企业“走出去”的新战略,也是在新常态下推动经济结构调整的积极战略部署。贸易和资金的联通离不开中国和“一带一路”沿线国家的资本项目开放政策。本文重新构建资本项目开放指标,采取动态面板广义矩估计和双重差分法,从政策协同的视角分析资本项目开放的经济效应。研究结果表明,政策协同对于资本项目开放发挥经济效应十分重要。当“一带一路”沿线国家采取的资本流入管制放松与中国的资本流出管制放松措施相匹配时,推进资本流入管制放松能够促进经济增长。此外,“一带一路”倡议显著降低了沿线国家的资本流入管制程度,中国的资本流出管制放松在区域内具有政策传递效应。
国际组织中的权力格局评价——以世界银行、亚开行和亚投行的比较为例
2022-12-26
【内容提要】对国际组织投票权分配公平与否、决策效率高低等的评价是学界广泛讨论的话题,但长期以来由于缺乏精确的衡量标准而难以展开系统研究。作者以投票权力理论为基础,从单个组织内(各成员个体)的权力测算层次推进到跨组织间(即组织整体)的比较评价层次,构建了包含权力分配的公平、平等、均衡以及组织决策效率的四项评价指标体系。基于超级计算机首次实现了对世界银行近200个成员、分配超200万票这样的“巨型”国际组织中各成员权力分布的精确计算,并比较世界银行、亚洲开发银行(亚开行)和亚洲基础设施投资银行(亚投行)在修改协定、增加股本及选举行长等核心议题决策中的权力格局后,作者发现世界银行在四项评价指标上的总体表现乏善可陈,且其权力分配的不平等性最为突出;亚开行在权力分配的公平性和均衡性上表现较差;亚投行在权力分配的公平性、均衡性和平等性上全面占优,这可能是亚投行对新成员颇具吸引力、成立短短三年多时间里即发展为仅次于世界银行的全球第二大多边开发银行的一个重要原因。但不能回避的是,决策效率偏低可能会成为亚投行未来发展的制约因素。
专业性国际组织政治化探析——来自后结构主义身份认同的视角
2022-12-26
【内容提要】专业性国际组织总是存在政治化现象,且经常表现为一种难以形成集体决策、无法开展集体行动的困境。关于专业性国际组织政治化的动力由何而来,国际关系理论中的理性主义、功能主义和建构主义提出了不同解释,但这些解释过度强调单一维度的工具理性逻辑,对专业性国际组织的本体论探讨不足,难以提供兼具建设性和实效性的政策启示。后结构主义的身份认同视角将身份、主体性、话语与对外政策置于一个连贯的逻辑框架中,从专业性国际组织内在的身份认同张力及主体性建构难题中探寻政治化的原因。国际政治外交行为体、专业知识共同体和官僚理性行为体在不同身份认同话语的交汇与碰撞中共同塑造了专业性国际组织的主体性,不同行为体身份认同歧异性的加剧导致专业性国际组织难以建构连贯自洽的主体性,从而陷入集体决策和行动失灵的政治化困境。联合国教科文组织“负面”世界遗产为此提供了经验验证,说明身份认同视角能够为扩展国际组织与全球治理的研究路径、深化国际组织的本体论思考提供助益,在政策层面启示应从话语沟通和规则建构的长期性多边外交努力中探寻政治化困境的出路。