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《世界经济与政治》

2020年第3期

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2020年第3期目录2020-04-14

世界经济与政治
2020年第3期
目录
马克思主义国际问题研究
4 中国应对全球治理和多边主义挑战的实践和理论意义 杨洁勉
21 中国摆脱依附式发展与中美贸易冲突根源 陈子烨 李滨
全球治理
44 PHEIC机制与世界卫生组织的角色演进 汤蓓
62 知识—认知共同体与东亚地区公共卫生治理——中日合作的必要与前景 张云
国际安全
78 非常规战争与战争形态的演变 左希迎
102 美国在阿富汗的“国家建设”缘何失败 赵明昊
国际政治经济学
134 中国投资是东道国内部冲突

中国应对全球治理和多边主义挑战的实践和理论意义2020-04-14

【内容提要】当前，世界经济增长乏力，国际政治和安全挑战增加，科技冷战和集团对抗的阴影加重，全球治理和多边主义面临美国单边主义及世界范围的民粹主义和保护主义等社会思潮的叠加冲击，国际形势的不稳定性和不确定性急剧上升。中国从国际关系的方向、目标和道义高度认识和提倡多边主义，形成了对多边主义主要内涵、基本路径的科学认识，多边外交理论不断丰富发展。与此同时，中国在全球治理的有效实施、体系变革、内涵更新和国际努力方面贡献了中国智慧和中国方案。展望未来，中国和国际社会作为利益攸关方，需要长期坚持和创新多边主义，增强全球治理的实践和理性认识，共同克服困难和应对挑战，更加积极有效地建构新型国际关系和人类命运共同体。

中国摆脱依附式发展与中美贸易冲突根源2020-04-14

【内容提要】中美贸易冲突根源的探寻不应停留在国际贸易层次，而是应该从当下的国际分工结构和国际生产关系中去寻找。作者从马克思主义国际政治经济学角度出发，认为国际分工及其相应的国际生产关系是决定国家在世界舞台上政治经济地位与利益的基础。发展中国家在传统的国际分工结构中长期处于外围、在生产关系上处于依附地位的根本原因在于生产力落后，特别是技术水平落后。20世纪70年代以来，全球生产链作为一种新的国际生产组织方式逐渐形成并发展起来。在这一新的国际分工生产中，发展中国家的依附地位并没有改变，但是具体的依附形式不同于历史上的依附形式，呈现出“技术—市场”依附的特点。在这种新的依附形式下，广大参与全球生产链分工的发展中国家只能从中获得微薄的附加值，进而形成一种依附式发展，而西方发达国家的跨国企业却能够主导全球生产进程并从中获得高额的附加值。中国要实现现代化强国的目标，就需要摆脱依附式发展模式，实现在全球生产链中从中低端向中高端的攀升。近年来中国在发展高新技术产业和提升世界市场地位方面的努力及其获得的相应成就触动了美国作为现有国际分工主导者的既得利益。为了维护其霸权的经济基础，美国不惜发起贸易战以遏制中国的发展有其必然性。中国摆脱依附式发展以及美国相对衰落所导致的国际分工格局现实和潜在的变化正是中美贸易冲突爆发的根源所在。

PHEIC机制与世界卫生组织的角色演进2020-04-14

【内容提要】为了更好地应对全球公共卫生挑战，《国际卫生条例（2005）》提出了“国际关注的紧急公共卫生事件（PHEIC）”这一概念，并授予世界卫生组织推进国际合作的新职权。具体而言，世卫组织扮演着提供政策建议、指导国际合作的规范性角色以及开展实地应对的行动性角色。从运作实践来看，世卫组织长期形成的技术专长以及政策建议的科学性是其扮演规范性角色的基础，科学认知的发展和应对经验的积累有助于提升世卫组织在协调国际集体行动方面的权威性。与此同时，在应对卫生危机的过程中，国际社会对世卫组织的期待进一步提升，要求它提供更多实际的卫生服务。世卫组织行动性角色经由一系列改革措施得到了扩展，在协调研究、实地运作、资金调拨等领域的能力确实得到了提升。但是，资源短缺和作为专门性组织的职权局限依然是影响其治理行动有效性的重要障碍。在应对跨国传染性疾病的问题上，国家的支持、合作决心以及对公共卫生体系的长期投入才是国际组织与国际合作机制有效性的根本保证。

知识—认知共同体与东亚地区公共卫生治理——中日合作的必要与前景2020-04-14

【内容提要】突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情给东亚地区带来很大挑战，东亚国家成为中国以外确诊病例较多的国家，这也在一定程度上反映了近年来东亚地区经济社会一体化空前深化的客观事实。东亚地区一体化源于危机，也是在“转危为机”中得到发展，东亚金融治理机制的发展就是很好的例证。与以强制执行力为基础的国家治理不同，国际治理需要在地区国家间构建以相关科学知识共识为基础的地区性知识权威以及以政治和社会舆论认知共识为基础的地区性认知权威提供保障。作者将从知识和认知的新视角出发，探讨东亚公共卫生治理机制的理论与政策问题。包括东亚地区公共卫生治理在内的功能性国际治理能够有效并且有持续性，需要两个层面的与知识相关的共同体：一个是传统国际关系理论意义上以专业科学知识为基础的专家网络知识共同体，另一个是超越上述专业知识、具有跨国合作解决功能性难题共识的更加一般性的政治和社会认知共同体。中国与日本作为世界上第二和第三大经济体，在公共卫生领域取得了突破性的成绩。作为非西方世界两个正在崛起和已经崛起的大国，中日具有知识上的巨大互补性。中日合作可以为国际公共卫生领域新的规范建构提出更多“东亚智慧”，起到政治引领作用，为东亚地区培育和强化命运共同体意识以及健全完善全球治理体系做出重大贡献。