自回归以后，经过十余年的大繁荣，澳门经济社会结构中已显现出诸多制约长期发展的桎梏。博彩业一枝独秀正在耗损澳门自身长期增长的潜力，恶化澳门社会长期繁荣发展的根基。同时，外资对博彩业的过度控制给澳门经济和政治的自主性形成了明显的威胁。虽然经济多元化一直受到特区政府的高度重视，但效果并不明显。要解除澳门长期发展的桎梏，奠定澳门长期繁荣的基础，需要从博彩业入手来降低对博彩的依赖度，最关键的是要再次开放赌牌，同时加强和改进对赌牌和博彩业的管理。