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中东安全问题及其治理2018-03-15

【内容提要】廓清中东安全的概念，明确中东安全的主体是推动中东安全有效治理的基本前提。在全球安全体系中，中东地区是最为突出的“ 短板”。中东安全问题盘根错节、尖锐复杂，有其深刻的内外根源。它本质上是外部干预和中东国家不发达状态的反映。在中东的秩序重塑和国家转型进程中，安全问题犹如“ 灰犀牛” 般愈演愈烈、效应叠加，形成了多重安全困境。西方的新干涉主义、域内国家针锋相对的安全观和地缘政治博弈不断加剧中东的安全困境。中东安全问题不仅危及地区国家，还波及周边和世界各国，安全威胁迫在眉睫。但是，中东安全主体复杂，安全治理困难重重，短期内很难形成合力、取得实效；同时，既有安全机制具有片面性和排他性，无法破解安全难题。因此，解决中东安全问题的关键在于将安全掌握在域内国家手中，提升自主安全能力和水平，通过包容和可持续发展，在源头上实现安全治理。中东安全治理应摈弃传统安全思维，设定近期目标和中长期目标，从国内、地区和全球三个层面进行综合治理和整体治理，以新安全观为核心理念，以自主安全建设为依托，摆脱“安全靠大国，发展靠能源” 的双重依赖，推进多层次安全合作；以普遍安全、共享安全和共管风险为目标，推动中东安全新秩序的建立，实现中东地区的整体安全。

全球治理中“指标权力”的选择性失效——基于援助评级指标的因果推论2017-12-28

【内容提要】自20世纪90年代以来，国际上各种复合型评估指标体系急速涌现。它们涉及全球治理的各个方面，对政府及其他行为体在全球治理中的政策效果和行为表现进行评估和评级。全球治理指标在数量上快速增长、在重要性上日益凸显，形成了国际关系中区别于传统权力的新型“ 指标权力”，受到学界和政策界的广泛重视，甚至被誉为开启了“循证型全球治理” 的新范式。现有研究将指标权力理解为由信息、技术和知识带来的客观影响力，致力于追踪它在全球治理各个领域留下的权力印记，但却忽视了谨慎区分指标本身的新型权力和指标背后的传统权力，有可能夸大和理想化指标权力在全球治理中的作用。作者以世界银行独立评估小组多年来持续发布的援助效果评级为案例，研究其对世界银行援助分配的因果效应。传统统计检验和计量模型分析的结果显示，评级与决策具有密切而稳定的关系。然而，如果运用倾向性得分匹配法对独立评估小组评级的偏向性进行纠正，则会发现这种关系并不等同于指标权力的影响，而是指标背后的权力与政策考虑以前者为载体影响了世行的援助决策。作者运用因果推论方法在实证上严格区分了指标权力和指标背后的权力，旨在以世行独立评估小组的外援评估和世行的外援决策之间的因果效应推论来管窥指标权力的选择性失效现象和特定主体成功逃脱指标权力的选择机制，推动和深化对全球治理中的指标权力的理解。

中国海上运输通道安全脆弱性演化机理论析2017-12-28

【内容提要】中国和全球经济的发展对海上运输通道的依赖程度呈现越来越高的趋势，对包括海上丝绸之路在内的中国海上运输通道安全水平的动态演化机理进行科学分析，以采取针对性较强的措施切实保障海上运输通道的安全畅通，不仅能对中国经济发展起到推动作用，而且也对通道沿线国家及通道使用国家产生积极的影响。但由于海上运输通道系统具有较强的复杂多变性，且其影响因子具有明显的动态特性，对其未来安全状况的预估必须在全面考虑诸多影响因子的基础上，采用动态分析的方法建立分析模型。为此，作者将海上运输通道安全的诸多影响因子内化于“脆弱性”维度之中，对中国海上运输通道在自然环境、社会经济以及人为因素等三个方面所面临的风险进行了有效识别，构建了中国海上运输通道安全脆弱性演化机理分析的系统动力学模型，借助VENSIM计算机仿真平台对该模型进行了仿真分析和系统灵敏度分析，结果表明：优化通道节点布置、持续有效打击海盗活动以及强化水文气象信息预报工作是降低海上运输通道安全脆弱性的有效途径。

次地区安全秩序与小国的追随战略2017-12-28

【内容提要】在东亚地区权力转移的过程中，小国的角色和行为广受关注，它们在中美之间采取的大国平衡战略成为考察地区秩序演变的一个重要方面。然而，由于受到外部客观环境和自身实力的约束，小国在应对地区安全秩序变化的过程中要同时处理地区体系、次地区体系和国内等不同层次的问题。除了需要考虑地区体系性风险和国内政治稳定性之外，在东亚地区实力层级中处于底层的小国还必须防范来自邻近中等强国的潜在或实际威胁。地区体系中的小国在维护国家安全时，重点关注次地区秩序的三种变化，分别是邻国之间战略矛盾的升级、邻国国内政治危机的外溢和以牺牲小国为代价的和解。为了防范和抑制这些次地区层面的不稳定因素，应对来自邻近周边地区的未知安全风险，小国会与处于实力层级顶层的大国建立特殊安全关系。柬埔寨、新加坡和韩国与一个特定大国紧密、持续的安全合作表明作为总体安全战略中不可或缺的考量，追随域外大国以对冲次地区潜在威胁是小国行为的重要补充性逻辑。

金德尔伯格陷阱还是伊斯特利悲剧？——全球公共品及其提供方式和中国方案2017-11-07

【内容提要】英国和美国作为单一霸主国家，主导国际公共品供给的传统全球治理模式，因其未能广泛代表各国的共同意志和平等利益，终究不能提供真正意义上的公共品。随着世界经济及其贡献者的多极化，不仅传统的治理方式和格局不再是不可或缺，而且全球共治新模式的形成不可避免。因而，当今世界并不存在关于公共品供给真空或治理主导权交接的金德尔伯格陷阱。随着中国在世界经济中地位的不断提升，也必将积极参与全球治理，并代表新兴经济体和广大发展中国家争取更大的话语权。但是，这并不意味着中国要寻求霸主国家地位及其蕴涵的全球公共品供给者的主导地位。从努力为人类和平与发展事业做出更大贡献的愿望出发，中国愿意与世界各国分享其改革开放促进发展的成功经验，也有责任和能力提出关于全球减贫的中国方案，与各国人民一道，为破解被称作伊斯特利悲剧的反贫困难题贡献智慧和努力。