“一带一路”战略面临三大挑战。亚太再平衡战略的实质不是遏制，而是体现两面下注战略中防范的一面；周边国家的疑虑，中国应尽可能予以消减；中国应注意到：“一带一路”战略对于转移过剩产能的效果很有限，外汇储备用于投资的安全性与收益很难保障。有必要把沿线国分为四类进行处理，重点放在潜在的周边支点国家；对于一般中小国家只能进行选择性合作；对于主权争端国，需要以建设性的态度处理争端；对于周边大国应该制定专门的外交政策，首先从经济与文化领域着手，建立“亚洲五国经济论坛”，成立“亚洲文明对话”机制。