美国稳定币立法的战略目标和全球影响-中国社会科学院世界经济与政治研究所

美国稳定币立法的战略目标和全球影响

作者：

李晓（吉林大学）

邱晶晶（吉林大学）

摘要：《指导与建立美国稳定币国家创新法》作为美国联邦层面首部稳定币立法，其战略本质是美元体系在数字时代的一次强制性制度扩张。该法蕴含三层核心目标：一是明确要求稳定币锚定美国国债，以创造对其的结构性需求，缓解美国财政赤字压力；二是应对全球“去美元化”趋势，将区块链支付网络打造为美元流通的新渠道；三是通过明确联邦标准优先与可比性监管的“长臂管辖”，争夺全球数字金融治理主导权。该法的实施在理论层面打破了“一国一币”的传统格局，使得哈耶克所倡导的多元货币竞争理论逐步走向现实，并动摇了以国家垄断货币发行为前提的传统货币理论根基。在国际货币体系层面，美国将技术优势与规则制定权相结合，正在构建一个主权信用与私人信用相结合的复合货币体系，推动形成立体化的多元货币竞争格局。这一进程不仅对非美元货币构成系统性压力，加剧全球金融治理困境，而且可能导致严重的金融动荡，深刻改变数字时代全球货币权力结构。