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“一带一路”建设中双边投资协定的功能发掘与范式构建

  • 作者: 张晓君 曹云松
  • 时间: 2021-07-22
  • 杂志: 国际经济评论  2021年第4期

【内容摘要】双边投资协定(BIT)对于“一带一路”建设具有重要的助推作用,但目前中国与“一带一路”沿线国家签订的BITs较为陈旧,具有实际操作性不强和倾向于保护东道国规制权的特点,在投资保护、促进可持续发展、改善东道国营商环境和投资者—国家争端解决(ISDS)四个方面存在功能缺失的问题。基于此,中国应当立足对外投资和吸引外资体量都很庞大的现实情况,努力构建中国BIT范式。范式构建应从“行为”角度确认国有企业合格投资者身份;尊重东道国基于可持续发展目标对外资进行规范的权力;逐步纳入透明度、竞争中立及知识产权保护方面的条款;明确包含负面清单和准入前国民待遇的承诺;改进ISDS机制中的前置性程序,扩大国际投资仲裁的管辖权范围,考虑引入投资争端调解机制。