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国际经贸协定国企条款的立法趋势与中国的立场演化

  • 作者: 沈伟 方荔
  • 时间: 2022-10-07
  • 杂志: 国际经济评论  2022年第5期

摘要:国有企业条款的引入是国际经贸规则的新趋势,其不仅借鉴了世界贸易组织(WTO)的“边境内”措施规制框架,而且融合了美欧自由贸易协定(FTA)竞争政策章节的宗旨和特点。以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)国有企业章节为例,国有企业规制覆盖的实体范围广泛,设定强化的商业考量、非歧视义务和针对性的反补贴规则,提出较高的透明度标准,同时体现出竞争中性理念的硬法化趋势。中国在这一议题上的主要实践始于对“WTO+”承诺的接受,经过探索与转型,逐渐转变为积极参与。中国应审慎看待国有企业国际规制的多面性及其对中国的影响,吸收竞争中性理念指引国内改革,同时推动规则设计的平衡性和包容性。