作者:
周国荣(上海海关学院海关与公共管理学院)
摘要:作为国际经贸协定中指导成员实施技术性贸易措施的技术性贸易壁垒协议(TBT协议),21世纪以来逐渐呈现出合规要求走高的趋势。对此,既有研究多从国家内部寻求解释,本文认为TBT协议合规要求的升级实际上反映了全球供应链时代各国贸易政策、法规深度一体化的需求,对TBT协议合规要求升级的理解应置于国际经贸规则高标准升级背景下。通过指出高标准国际经贸协定中的TBT协议设计背后的市场拓展机理和制度竞争机理,梳理比较CPTPP、USMCA和RCEP三大高标准经贸协定中TBT章节的设计侧重,本文认为发达国家主导下的TBT协议升级一方面遵循了国际标准严格适用,技贸措施实施程序一致和透明度机制强化的市场跨境融合路径,另一方面在国际标准的具体选取、技贸措施实施过程的境外参与、通报纪律和公布内容要求上却遵循着便利本国企业参与的制度竞争路径。因此,未来中国应从融入、抵制、建制三个方面推动TBT协议升级朝着适应全球供应链的跨境市场融合、多边合作和包容发展的方向演进。