美欧气候治理的路径差异、弥合趋势及其影响
作者:江清云(深圳技术大学商学院)
杨洁(上海WTO事务咨询中心)
摘要:在应对气候变化的行动上,由于发展需求、产业结构的差异,减排方案一般应考虑各国自身利益。作为全球两个重要的经济体,美国形成了财政激励主导的减排模式,欧盟则采取了以碳定价为核心的减排机制,二者在绿色产业上的竞争有所加强。本文基于对美欧应对气候变化的历史政策和当前主要措施的分析,指出二者在气候治理路径上的主要差异及外溢影响。尽管气候治理路径存在差异,但在减排目标推进、钢铝产品贸易治理以及关键矿物供应链安全等议题上,美欧通过政策对话和合作机制展开协调,双方政策弥合趋势正在显现。美欧通过立法实施的绿色产业政策将气候目标与产业韧性绑定,对中国产业发展形成制约。在气候治理与产业竞争、贸易和国家安全关联的背景下,中国的气候政策和绿色产业发展战略应积极调整,通过全球市场多元布局、清洁技术创新以及参与多边气候治理等方式加以应对。