结构性视角下的“稳增长”政策框架
作者:黄益平(北京大学)
杜浩锋(北京大学)
徐诗语(北京大学)
伍晓鹰(北京大学)
余昌华(北京大学)
摘要:在中国这类经历快速结构转型的经济体中,经济波动往往源于少数重要行业,这使得单纯依靠传统总量调控宏观经济可能事倍功半,甚至加剧产业扭曲。为此,本文提出一个协同行业政策与宏观政策的“稳增长”政策框架。行业政策聚焦结构性问题,旨在稳住传统动能、加快培育新动能,从而确保经济结构平稳过渡;宏观政策针对总量波动,并在此基础上融入行业的结构性视角,以优化货币、财政、宏观审慎、预期管理等政策工具的效果。基于这样一个政策框架,可以考虑从两个方面入手实现当前中国经济的“稳增长”目标:一是加大宏观调控力度以稳固经济增长基础;二是引入行业考量,重点是稳定房地产市场,并为新兴产业创造有利的、市场导向的政策条件。上述政策组合对于面临相似挑战的发展中国家和转型经济体,也具有重要的借鉴意义。
