新型贸易调查体系的实现机制与中国因应
作 者：田素华（复旦大学）
凃诗怡（复旦大学）
摘 要：在贸易保护主义抬头和地缘政治竞争加剧背景下，以世界贸易组织贸易救济措施为核心的传统贸易调查面临适用范围有限、技术手段落后及制度弹性不足等现实挑战。面对数字贸易、环境保护等新议题，各国频繁发起更具策略性和灵活性的新型贸易调查。本文结合美国、欧盟和韩国等经济体的实践案例，从贸易调查依据、贸易调查对象、贸易调查工具三个方面，分析新型贸易调查体系的发展态势和实现机制。本文研究认为：第一，新型贸易调查缘于贸易保护主义兴起下国家安全等非经济议题凸显、数字经济背景下全球服务贸易快速发展，以及传统贸易调查体系的局限性显化、原有贸易调查手段效率的相对落后。第二，相较于传统贸易调查，新型贸易调查依据逐渐拓展至区域贸易协定和主权国家国内法，是对多边贸易规则的有益补充；贸易调查对象扩展至供应链安全、气候合规、数字贸易等非传统议题；贸易调查工具呈现出调查启动环节技术化、调查取证环节数字化和调查支撑体系平台化的发展趋势。第三，中国存在贸易调查程序较为复杂、适用范围相对有限等问题，贸易调查体系中的技术手段需要进一步完善；通过强化数据库建设和实时监测机制、完善分级授权和快速通道以及总结中国贸易调查实践经验，有助于构建兼顾安全与效率的中国新型贸易调查体系，提升中国在全球贸易治理中的制度竞争力。