作  者：
王云平（中国宏观经济研究院）
朱子阳（中国宏观经济研究院）
蒋钦云（中国宏观经济研究院）
王  君（中国宏观经济研究院）
摘  要：近年来全球产业补贴竞争日趋激烈。欧盟作为全球主要经济体，接连出台多项补贴举措，持续加大对市场的干预力度。通过系统性梳理可以发现，2019年后欧盟的产业补贴政策发生重大转变：聚焦“扶大”“扶强”，大幅提升战略性新兴产业的补贴数量与规模，形成了具备战略干预属性的补贴模式。在该模式下，欧盟的产业补贴政策兼具进攻性与防御性特征：对内通过积极干预抢占产业竞争制高点，对外则将反补贴工具武器化，以此压制其他国家的竞争优势。受欧盟内部多重因素制约，这一补贴政策模式尚未对欧盟产业发展产生实质性的影响，但是该模式与欧盟长期标榜的市场导向原则存在一定背离，或许预示着欧盟产业补贴政策正迎来重大调整。鉴于此，应当及时跟踪欧盟产业补贴政策的最新动态，有效防范欧盟政策转变带来的外部风险。