安全与效益可以兼得:来自中国煤炭行业的证据

聂辉华 桂林 阮睿

内容提要：21世纪以来，中国煤炭行业的生产安全水平和经济效益同时提高,这与企业生产安全和效益之间存在冲突的传统观点相违背。为解开这一“悖论”,本文构建一个包含安全监管的古诺模型,证明安监部门从属地管理体制变成更严格的垂直管理体制后,企业安全投入增加，负外部性更大的企业被淘汰市场集中度提高,在位企业安全投入和利润率同时提高，并且垂直管理体制比属地管理体制能更好地防范管制俘获。然后,本文将各省分批设置垂直管理的煤矿安监局政策作为自然实验,采用多期双重差分方法进行检验,发现安监局实施垂直管理后,煤矿企业安全投入增加,死亡人数减少,经济效益提高。本文的研究为在新发展阶段实现“统筹发展和安全”这一重大方针提供了理论支持。

关键词：安全 效益 煤矿 监管 俘获