[内容提要]  围绕中法特殊战略伙伴关系为何出现倒退这一问题,作者将历史-理论-政策相结合,并运用成员国与欧盟对外政策双向互动的机制全面回顾和分析了中法战略伙伴关系确立、发展、演变的进程及其对欧盟对华政策的影响。作者认为,法国对华政策的形成和发展具有鲜明的战略性,法国还积极推动欧盟对华政策的“法国化”,这种特殊战略伙伴关系虽然形成并达到高峰,但隐藏着三对矛盾:不是各自最核心的双边关系,良好战略关系未转化为更紧密的经济相互依赖,中方产生了对中欧关系的乐观认知和评估。国际体系的变革、中法在国际体系中相对位置的变化、法国在欧盟中地位的变化三个因素在法国国内政治演变的作用下使中法关系的战略基础发生了变化,呈现“去特殊化”的特征,表现为全面战略伙伴关系松绑、更加强调换取经济利益、经贸摩擦增加、产生新的地缘战略矛盾、人权问题重新政治化、民意基础倒退以及法国政策的“欧洲化”。我们应正视中法关系战略基础发生的变化,站在新的起点上重新定位和规划中法关系。