【内容提要】当前世界正面临人工智能发展与应用的转折点，人工智能技术以前所未有的速度和方式迅猛发展，其复杂性、多变性与监管滞后性之间的矛盾愈加尖锐。在大国战略竞争加剧的背景下，人工智能监管呈现独特的权力互动结构和演化轨迹。在国内层面，西方科技公司正凭借自身在技术、经济、社会与政治四个层面的操纵和掌控能力，通过结构性权力、工具性权力与示范性权力的聚合同主权国家围绕监管展开博弈，对国家权力构成一定程度的侵蚀。在国际层面，受技术竞争压力的影响，科技公司作为关键技术的开发者和推动者，其技术权力逐渐被纳入国家战略布局而强化政治性，监管也由此被视为有助于获取决定性优势的战略工具。由此，国家与市场间呈现出更深层次的权力互动和结构性的利益交织，人工智能监管的权力结构也日趋复杂化和多元化，导致全球人工智能治理开始从技术竞争拓展为监管竞争，从而加剧了监管格局的不确定性。有鉴于此，作者提出“人工智能技术权力”的概念，旨在揭示科技公司如何通过结构性、工具性与示范性三类权力的耦合深度嵌入监管过程，从而重塑国家与市场的关系。在此基础上，国际政治经济学应超越传统的利益分配研究视角，对技术主导时代权力结构做出新的理论解释。
【关键词】人工智能监管；国家—市场关系；科技公司；人工智能技术权力；技术政治
【作者简介】余南平，华东师范大学政治与国际关系学院教授；栾心蔚，华东师范大学政治与国际关系学院博士研究生。