全球治理挑战与落实全球治理倡议的主要路径

孙吉胜

【内容提要】当前国际秩序与国际体系正经历深刻调整，全球治理面临诸多挑战，走到了新的十字路口：第一，全球性问题日益增多，治理效果不彰。第二，全球治理理念落后于时代发展潮流，共识缺失。第三，全球治理体系遭遇系列困境，无法及时有效应对全球性问题，代表性和包容性不足导致的问题日益突出，多边主义运行遭遇多重挑战。第四，大国博弈加剧，侵蚀国际合作社会根基，影响全球治理成效。面对各类全球性挑战，中国继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议后提出了全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为改革完善全球治理和推动全球治理体系变革提供了系统方案。四大全球倡议聚焦发展、安全、文明和治理，相互关联，各有侧重，需要从系统和全局来理解和把握。未来需要做好国内治理，夯实全球治理的国内基础，通过话语、理念、制度、知识与行动等路径来系统推进，及时有效地应对全球性问题的挑战，建设更加和平、安全、繁荣和进步的世界，更好地推动构建人类命运共同体。

【关键词】全球治理倡议；人类命运共同体；国际话语塑造；国际制度；多边主义

【作者简介】孙吉胜，外交学院教授，人类命运共同体研究中心执行主任。