美国外交战略调整：“改造世界”与“美国优先”

樊吉社

【内容提要】在冷战结束至今的30多年中，美国外交战略的发展演变大致可分为“改造世界”和“美国优先”两个阶段。美国外交行为的这种颠覆性转变有国际和国内两个层面的根源。在国际层面，全球反恐战争的战略失误消耗了巨量资源，让美国付出了沉重的政治和经济代价，严重损害了美国的国家形象尤其是软实力，导致美国错失解决国内问题的机遇；经济全球化对美国国内造成反噬，加剧了制造业空心化和阶层分化，中低收入群体成为“失意者”。在国内层面，自由主义和保守主义思潮对立，社会撕裂体现在政治、经济和社会的方方面面，极大地削弱了社会共识；政府治理也因极化的党派政治而进入失能与失灵状态，社会运动频发，进一步驱动美国外交“内向化”。美国外交战略的调整是对后冷战时代的漫长告别。当前，美国外交行为呈现出退守和聚焦的新特征，美国正在从“全球领导者”蜕变为“不负责任的利益攸关方”，其战略收缩会重塑国际秩序与大国关系格局，牵动所有国家在大分化、大重组、大调整中重新找回平衡。

【关键词】美国外交；后冷战时代；“美国优先”；特朗普政府；战略收缩