从增量改进到结构改革——全面国际关系时代的全球治理体系改革问题

苏长和

【内容提要】随着20世纪80年代相互承认的主权国际体系的定型，国际关系发展进入全面国际关系时代，由此带来超大规模国际关系政治系统的治理问题，这是国际关系发展历史和逻辑的结果。中国提出的全球治理倡议展现了改进与塑造国际关系的意愿和行动。作者在中国自主的政治学、国际关系学和外交学知识体系框架下，主要通过国内政治—国际关系分析法，全面比较了人类命运共同体的全球治理方案和新自由主义全球治理方案的优劣，并在总结过去十几年全球治理增量改进的制度性成果基础上，从国内政治—国际关系的内在运行矛盾中揭示全球治理体系存在的结构性问题，由此指出全球治理体系改革进入增量改进和结构改革的并行期。全球治理体系的结构改革逐渐成为全球治理的重要问题，有必要充分讨论全球治理体系进入结构改革阶段需要遵循的原则、结构改革的内容以及结构改革的方法，以展望未来全球治理体系改革和建设方向。人类命运共同体的全球治理方案有效激发了全球治理活力，为构建公道、民主、等序的全球治理体系注入新能量。

【关键词】全面国际关系；国际关系制度；增量改进；结构改革；全球治理