国家何以退出技术竞争
孟思宇
【内容提要】技术竞争是大国博弈的重要议题。技术进步的过程具有高度不确定性，资源受限的国家在面对多条技术路线时必须持续权衡不同路线的收益与风险，并通过资源重配实现动态调整。资源重配意味着国家退出既有技术路线竞争，重新布局更具战略前景的新路线。从政策终止的视角出发，作者构建了一个包括政策再评估与议题联盟重组的两阶段分析框架，将国家对技术的地位敏感性与资产专用性视为影响国家退出技术竞争的两个关键因素。在政策再评估阶段，国家对技术的地位敏感性将决定国家是否放弃既有技术路线；在议题联盟重组阶段，技术的资产专用性则关乎国家能否有效转移资源。当发展特定技术有助于维持或提高国家的政治地位时，国家会维持投入并持续参与竞争；当发展特定技术不利于提高自身政治地位时，国家则倾向于削减支持力度并退出竞争。资产专用性会影响国家退出的可行性。较高的资产专用性会强化既有受益者对原有技术路线的依赖，促成紧密且稳固的反对联盟，阻碍国家对资源进行重配。考察美国在第五代移动通信技术领域、日本在动态随机存取存储器技术领域和欧盟在全球卫星导航系统技术领域的政策变化三个案例，可以验证政策再评估与议题联盟重组两阶段分析框架的有效性。该分析框架一定程度上也为理解国家在技术竞争中的行为逻辑提供了经验参考与政策启示。孟思宇
【关键词】大国竞争；技术竞争；政策终止；地位敏感性；资产专用性
【作者简介】孟思宇，中国人民大学国际关系学院博士研究生。