安全化的受众选择机制研究
杨济鸿 李彬
【内容提要】既有安全化理论认为受众在安全化过程中发挥着关键作用，但对安全化行为者为何会根据情况选择不同类型的受众并获取其合法性支持仍缺乏解释。作者聚焦国家主导的安全化，提出了一个以价值一致性和紧迫性可塑性为核心要素的两步式分析框架。当一国拟议安全化措施与事前价值基线高度契合时，决策者倾向于优先诉诸道德受众，通过功能性行为者的事实认证、专业解释和议程放大等方式将道德支持转化为制度授权。当拟议措施与核心价值发生冲突时，决策者对受众的选择则取决于该议题紧迫性可塑性的高低。较高的紧迫性可塑性会使行为者更有可能通过授权受众的方式获得内部许可；较低的紧迫性可塑性则会使安全化过程难以绕开公开审查，并会受到功能性行为者反向传导、道德受众抵制和选举问责机制等问题的制约。作者以英国气候变化安全化、1953年美国情报机构策动伊朗政变以及20世纪80年代新加坡人口结构安全化三个案例验证了该理论分析框架的解释力。安全化不仅是对威胁进行建构的过程，也是对合法性来源进行选择的过程。将安全化受众研究从静态类型推进到行为者战略选择的解释层面，一定程度上可以为理解不同安全化路径背后的合法性逻辑提供新的分析视角。杨济鸿 李彬
【关键词】安全化；受众选择；价值一致性；紧迫性可塑性；政治授权
【作者简介】杨济鸿，清华大学社会科学学院博士研究生；李彬，清华大学社会科学学院教授。