随着中国收入水平持续增长，需求的趋势性转折引领经济进入结构转型期。经济转型对资源配置提出了新方向，但在传统银行主导金融体系、一般服务业过度管制、公共服务供给机制和基础设施建设存在严重激励机制扭曲等因素遏制下，资源难以有效重新配置，经济结构失衡难以化解，增长动力不足。“经济转型综合症”是指保增长的一些刺激政策和不匹配的金融市场化改革加剧了资源配置扭曲和金融市场风险，供求失衡加剧，内生经济增长活力下降与刺激性政策措施进入恶性循环。