【内容提要】本文基于多元所有制的银行业市场结构，探讨政府强化竞争政策对不同所有制银行和社会福利的影响。研究表明，强化竞争政策将降低交易成本，使国有和非国有银行的贷款利率和风险水平下降。国有银行因承担政策责任，初始利率和风险水平较低，受竞争政策影响较小；而非国有银行初始份额较低，对竞争政策反应更为积极。当市场竞争机制不健全时，国有银行参与将改善社会福利，而市场竞争机制的完善有助于减轻国有银行的政策负担，提升社会福利。因此，本文建议政府在推动银行业结构市场化改革的同时，重视竞争政策和高质量竞争机制的重要作用。