[内容提要]  自冷战初期起,美国军方一直维持并发展一个全面的核战争计划。这个名为“统一作战行动计划”的核战争计划因其打击目标的单一性和过度的杀伤性而备受争议,更难以适应后冷战时代美国面临的新的国家安全威胁。九一一事件后,“统一作战行动计划”被更名为“8044 作战计划”,并于布什政府末期最终修订为“8010-08 作战计划”。这一名为“战略威慑与全球打击”的新作战计划,除了维持核战略威慑这一传统任务外,根据新时期美国对威胁来源的重新判断,增加了针对不同目标的多种常规打击选项,实现了真正意义上的全球打击战略。美国战略作战计划从“统一作战行动计划”到“8010-08 作战计划”的演变,体现了美国对核力量应用政策的重大调整,并且这种调整仍在进行中。美国战略作战计划制定过程中的固有惯性和不变因素,加之奥巴马政府已经做出的核政策声明,美国新的核应用政策由此显露端倪。鉴于中、俄战略核力量的存在,美国或许会加强与中、俄的军控协商,但新作战计划不会单方面放弃战略威慑的责任;核武器在战略作战计划中的作用会减弱,但核武器应用的不确定性仍然存在;美国战略作战计划的打击目标会更为广泛。