【内容提要】　从联合国成立之日起，发展问题就成为联合国的重要工作内容。20世纪80年代发展的理念向可持续发展拓展，经济、社会、环境成为联合国发展议程的三大支柱。发展本身还与和平、人权一起，在2005年被安南总结为联合国工作内容的三大支柱。联合国成立以来的发展观念，正是以这两个层次的三个支柱为线索，在不同历史时期持续地得到发展。随着中国发展水平的提升，中国在发展议程中有能力，而且也应当发挥更大的作用。不过中国作为发展中大国的地位没有根本性的改变，这是未来中国在联合国发展议程中定位的基本出发点。因此中国应从发展中国家的立场出发，防止发展议程被政治化，推动发展议程的科学设置；同时，需要对参与国际发展议程树立更清晰的指导理念。从务实的角度来看，中国更需要在发展融资的有效性、资金来源的充足性问题上发挥更重要的作用。在此过程中，中国尤其应谨慎处理好现有多边发展机构与新设机构之间的关系。