【内容提要】自2020年新一轮人口普查后，美国迎来了1800年以来最频繁的选区重划，当前美国选举中日渐蔓延的“杰利蝾螈”现象成为理解美国代议制民主困境的重要切口。既有研究更多聚焦划界权力归属对党派操纵的影响，却相对忽视了不同制度情境下否决结构的作用。作者以2020年划界周期美国国会选区重划为研究对象，将否决者理论引入划界分析，考察划界主体与否决结构如何影响“党派杰利蝾螈”的严重程度。在借助计算机模拟算法生成中性划界方案的反事实基准后，可从总体偏离度、中心偏离度与分布极端性三个维度测量现行划界方案的党派偏向。结果表明，司法机构主导的划界方案最能抑制党派操纵，州立法机构主导的划界方案更容易加剧党派操纵，而委员会机构的去政治化效果具有明显限度。但跨党派否决机制并非稳定发挥制衡效应：在州立法机构主导情境下，该机制能够压缩单一政党的操纵空间；而在委员会机构主导情境下，该机制则可能转化为局部补偿与策略交易的制度空间，反而加剧“党派杰利蝾螈”的严重程度。这一分析结果揭示了美国选区重划改革中约束机制的情境边界，为理解美国政治极化背景下党派操纵的制度生成机制提供了新的经验证据。
【关键词】选区重划；“杰利蝾螈”；划界主体；否决结构；模拟算法
【作者简介】熊辰锐，南京大学政府管理学院政治学系博士研究生；祁玲玲，南京大学政府管理学院政治学系教授，南京大学亚太发展研究中心研究员。