【内容提要】2008年全球金融危机以来，国际社会广泛呼吁改革全球治理体系，但全球治理体系的改革一直停滞不前。尤其是特朗普上任后大力推行保护主义和单边主义，美国在多个国际组织和协议中“退群”，全球治理陷入困境。而且，全球性问题越来越多，全球治理的范围越来越广，全球治理的难度也越来越大。追根溯源，全球治理困境源于全球性制度改革难以适应技术进步在全球拓展的现实状况。解决全球治理困境需要围绕破解“四个赤字”展开，从构建全球性制度入手，增进互信、加强合作，并促进各国政策协调。